自然資源部辦(bàn)公(gōng)廳關于開展2021年度全國(guó)森林資源調查監測工(gōng)作(zuò)的通知
- 分(fēn)類：新(xīn)聞中(zhōng)心
- 作(zuò)者：
- 來源：http://gi.mnr.gov.cn/202109/t20210901_2678826.html
- 發布時間：2021-09-02
- 訪問量：0
【概要描述】以第三次全國(guó)國(guó)土調查成果（以下簡稱“三調”）為(wèi)唯一底版，開展2021年度全國(guó)森林資源調查監測，查清全國(guó)及各省（自治區(qū)、直轄市）2021年度森林資源現狀數據，推進構建全國(guó)統一的森林資源調查監測工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，為(wèi)自然資源管理(lǐ)提供保障，為(wèi)實現碳達峰、碳中(zhōng)和的戰略目标提供數據服務(wù)，為(wèi)生态文(wén)明建設目标評價考核提供科(kē)學(xué)依據。
自然資源部辦(bàn)公(gōng)廳關于開展2021年度全國(guó)森林資源調查監測工(gōng)作(zuò)的通知
【概要描述】以第三次全國(guó)國(guó)土調查成果（以下簡稱“三調”）為(wèi)唯一底版，開展2021年度全國(guó)森林資源調查監測，查清全國(guó)及各省（自治區(qū)、直轄市）2021年度森林資源現狀數據，推進構建全國(guó)統一的森林資源調查監測工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，為(wèi)自然資源管理(lǐ)提供保障，為(wèi)實現碳達峰、碳中(zhōng)和的戰略目标提供數據服務(wù)，為(wèi)生态文(wén)明建設目标評價考核提供科(kē)學(xué)依據。
- 分(fēn)類：新(xīn)聞中(zhōng)心
- 作(zuò)者：
- 來源：http://gi.mnr.gov.cn/202109/t20210901_2678826.html
- 發布時間：2021-09-02
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詳情
各省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團自然資源局，中(zhōng)國(guó)地質(zhì)調查局及部其他(tā)直屬單位，各派出機構，部機關各司局：
全國(guó)森林資源調查監測是一項重大基礎性自然資源調查工(gōng)作(zuò)。為(wèi)掌握全國(guó)森林資源分(fēn)布、種類、數量、質(zhì)量、結構和生态狀況以及變化情況，部決定開展2021年度全國(guó)森林資源調查監測工(gōng)作(zuò)。現将有(yǒu)關工(gōng)作(zuò)通知如下。
一、工(gōng)作(zuò)目标
以第三次全國(guó)國(guó)土調查成果（以下簡稱“三調”）為(wèi)唯一底版，開展2021年度全國(guó)森林資源調查監測，查清全國(guó)及各省（自治區(qū)、直轄市）2021年度森林資源現狀數據，推進構建全國(guó)統一的森林資源調查監測工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，為(wèi)自然資源管理(lǐ)提供保障，為(wèi)實現碳達峰、碳中(zhōng)和的戰略目标提供數據服務(wù)，為(wèi)生态文(wén)明建設目标評價考核提供科(kē)學(xué)依據。
二、工(gōng)作(zuò)任務(wù)
以全國(guó)森林資源為(wèi)調查對象，利用(yòng)“三調”及其最新(xīn)年度變更調查成果，在2020年度全國(guó)森林資源調查工(gōng)作(zuò)基礎上，更新(xīn)全國(guó)森林資源分(fēn)布圖，優化森林資源調查監測技(jì )術方法，統一技(jì )術标準，科(kē)學(xué)設置調查監測指标體(tǐ)系，統籌布設國(guó)家和省級樣地，組織開展國(guó)家級、省級樣地調查和縣級森林資源調查監測試點，推進構建國(guó)家、省、市、縣四級一體(tǐ)的森林資源年度調查監測體(tǐ)系。
（一）底圖更新(xīn)。
以“三調”及其最新(xīn)年度變更調查确定的森林圖斑為(wèi)基礎，以最新(xīn)高分(fēn)辨率遙感影像和實地調查為(wèi)補充，提取森林變化圖斑，更新(xīn)2020年度全國(guó)及各省（自治區(qū)、直轄市）森林資源分(fēn)布圖，制作(zuò)以縣（區(qū)）為(wèi)單元的森林資源分(fēn)布圖并分(fēn)發各地。由各省（自治區(qū)、直轄市）組織，對森林資源分(fēn)布圖進行實地核實後報送國(guó)家，經國(guó)家複核後形成2021年度森林資源調查監測底圖，全面、客觀、準确反映全國(guó)森林範圍、面積以及分(fēn)布等情況。
（二）樣地布設。
以抽樣調查和數理(lǐ)統計理(lǐ)論為(wèi)基礎，依托國(guó)家森林資源連續清查的抽樣框架，在更新(xīn)後的全國(guó)森林資源分(fēn)布圖範圍内，按照調查精(jīng)度要求，布設國(guó)家級森林資源調查監測樣地。同時，根據各省（自治區(qū)、直轄市）對自然資源管理(lǐ)以及林長(cháng)制督查考核要求等，在國(guó)家級樣地布設的基礎上，統籌布設省級森林資源調查監測樣地。
（三）國(guó)家和省級樣地調查監測。
國(guó)家和各省（自治區(qū)、直轄市）分(fēn)别組織開展國(guó)家和省級樣地調查監測。調查監測對象為(wèi)森林，包括喬木(mù)林、竹林和國(guó)家特别規定的灌木(mù)林。調查監測内容主要包括樹種（組）、胸徑、樹高等林木(mù)因子，喬木(mù)林類型、起源、優勢樹種、郁閉度、株數、平均胸徑、平均樹高、平均優勢高、平均年齡、灌木(mù)覆蓋度、毛竹株數等林分(fēn)因子，以及森林健康等級、森林災害等級等。
（四）縣級森林資源調查監測試點。
試點縣（區(qū)、市）以森林資源調查底圖為(wèi)框架，以“三調”及其最新(xīn)年度變更調查成果為(wèi)依據，開展縣級森林資源調查監測。對現狀發生變化的森林地塊，依據遙感影像、經營檔案進行核實，并開展實地調查，并将變更結果報省級統一彙總，省級核實确認後報國(guó)家，國(guó)家核準後納入數據庫；對地類未發生變化的圖斑，利用(yòng)縣級森林資源規劃設計調查數據建模，更新(xīn)圖斑屬性數據。實地調查及建模更新(xīn)主要内容包括林種、起源、優勢樹種（組）、齡組、郁閉度、平均胸徑、平均樹高、平均年齡、每公(gōng)頃蓄積量、灌木(mù)平均高、草(cǎo)本平均高和毛竹株數等。
（五）成果彙總統計。
根據調查監測結果，各級分(fēn)别組織開展數據統計。統計計算森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積量、森林單位面積蓄積量、單位面積生長(cháng)量等森林資源總量數據，以及按起源、林種、優勢樹種、齡組等因子的全國(guó)和各省（自治區(qū)、直轄市）森林面積、蓄積量、生物(wù)量、碳儲量等分(fēn)類數據及其構成比例等。各級成果經逐級檢查驗收後納入全國(guó)森林資源調查監測數據庫，由國(guó)家統一彙總，并納入自然資源三維立體(tǐ)時空數據庫。
三、組織實施
（一）組織領導。
2021年度全國(guó)森林資源調查監測工(gōng)作(zuò)由部統一部署，統一組織，統一編制全國(guó)森林資源調查監測總體(tǐ)方案、技(jì )術标準；統籌協調各級行政和技(jì )術支撐力量，組建專家指導組，建立工(gōng)作(zuò)督導檢查機制，實施全過程質(zhì)量管控；組織開展數據彙總、統計分(fēn)析、成果報告、發布應用(yòng)等。
（二）具(jù)體(tǐ)實施。
中(zhōng)國(guó)地質(zhì)調查局自然資源綜合調查指揮中(zhōng)心負責本次調查監測國(guó)家級任務(wù)的具(jù)體(tǐ)實施。主要負責制定2021年度全國(guó)森林資源調查監測實施方案、技(jì )術方案和操作(zuò)規程，開展樣地布設和國(guó)家級樣地外業調查，彙總全國(guó)及31個省（自治區(qū)、直轄市）調查數據并編制調查報告等。
各省（自治區(qū)、直轄市）自然資源主管部門，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團自然資源局，要密切配合，通力合作(zuò)，組織各縣（區(qū)、市）開展森林資源分(fēn)布圖現地核實和年度更新(xīn)，檢查核實後報部；根據本地區(qū)實際情況，組織開展省級樣地調查、質(zhì)量檢查、及省級數據統計彙總；組織試點縣（區(qū)、市）開展縣級森林資源調查監測。同時，組織各地（市、州）、縣（區(qū)、市）和保護地、林區(qū)做好國(guó)家級外業調查工(gōng)作(zuò)銜接、配合，協調安(ān)排有(yǒu)經驗的省級自然資源調查隊伍參與國(guó)家級樣地調查，開展業務(wù)合作(zuò)，共同完成2021年度全國(guó)森林資源調查監測工(gōng)作(zuò)。
各省（自治區(qū)、直轄市）負責自然資源調查監測的技(jì )術單位，要按照國(guó)家統一部署，認真組織，提供各級森林資源調查相關數據資料。
部自然資源調查監測司負責提供“三調”及其最新(xīn)年度變更調查成果、地理(lǐ)國(guó)情監測最新(xīn)成果；國(guó)土衛星遙感應用(yòng)中(zhōng)心負責提供最新(xīn)高分(fēn)辨率遙感影像；航空物(wù)探遙感中(zhōng)心負責高分(fēn)遙感地類解譯識别。
（三）進度安(ān)排。
9月底前，完成技(jì )術方案編制、人員培訓以及底圖制作(zuò)和樣地布設等。
11月底前，完成國(guó)家級、省級樣地外業調查及質(zhì)量檢查，完成試點縣級森林資源調查監測。
2022年1月中(zhōng)旬前，各省（自治區(qū)、直轄市）完成省級成果彙總，報送省級彙總結果及報告；報送試點縣森林資源調查監測試點成果。
2022年2月中(zhōng)旬前，完成國(guó)家級成果彙總，形成全國(guó)及各省（自治區(qū)、直轄市）森林資源數據；編制成果報告，适時發布應用(yòng)。
四、相關要求
2021年是第三次全國(guó)國(guó)土調查完成後，開展森林資源調查監測的關鍵一年。各相關單位要高度重視，提高站位，充分(fēn)認識森林資源調查監測重大基礎性自然資源調查監測的工(gōng)作(zuò)定位，嚴格按照自然資源統一調查監測要求，認真組織，精(jīng)心安(ān)排，全力以赴做好2021年度各級森林資源調查監測工(gōng)作(zuò)。
在工(gōng)作(zuò)中(zhōng)遇到的重大問題，請及時與我部聯系。
聯系人及電(diàn)話：
自然資源調查監測司 牛春盈 010-66558207
中(zhōng)國(guó)地質(zhì)調查局自然資源綜合調查指揮中(zhōng)心 李 明 010-59305331
自然資源部辦(bàn)公(gōng)廳
2021年9月1日
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